六安市交通运输局关于在交通运输领域实施信用承诺制有关事项的通知

各县区交通运输局，局直相关单位，局机关相关科室:

建立信用承诺制是构建以信用为基础的交通运输行业新型监管机制的重要内容，是创新行业治理方式、加强事中事后监管的重要举措，是推动交通运输行业市场主体自我约束、诚信经营的重要手段。为建立全市交通运输领域信用承诺制，现就有关事项通知如下:

一、信用承诺主体及范围

交通运输行业信用承诺主体是指在我市向各级交通运输主管部门提出行政审批事项、政务服务事项申请、进行失信信用修复及主动承诺的各类市场主体，包括法人、非法人组织和自然人。

信用承诺范围为我市各级交通运输行政主管部门权责范围内的部分行政审批事项和政务服务事项及交通运输行业组织管理服务权责范围内有关事项。

二、信用承诺类型

（一）审批替代型信用承诺。在法人、非法人组织和自然人提出行政审批申请时，行政审批机关一次性告知其审批条件和需要提交的材料，申请人按告知承诺书格式以书面形式承诺其符合审批条件，由行政审批机关作出行政审批决定。

（二）容缺受理型信用承诺。市场主体在办理相关行政审批及其他事项时，主要申请材料齐全且符合法定形式，次要申请材料有欠缺但不影响实质性审核的，经市场主体作出相应书面承诺后，行政许可部门可先行受理，进入正常审批程序，并当场一次性告知需要补齐补正的材料、形式、时限和超期处理办法。

（三）证明替代型信用承诺。除直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的证明事项外，交通运输部门在办理有关事项时，以书面（含电子文本）形式将法律法规中规定的证明义务和证明内容一次性告知申请人，申请人可书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求，愿意承担不实承诺的法律责任，交通运输部门不再索要有关证明而依据书面（含电子文本）承诺办理相关事项。

（四）行业自律型信用承诺。交通运输领域行业协会、商会等组织在本行业内开展自律型信用承诺，可根据交通运输领域特点制定行业内自律承诺标准文本，组织会员作出承诺并公开。

（五）信用修复型信用承诺。存在失信记录的交通运输行业市场主体纠正失信行为、消除不良影响并承担相应法律责任后，申请信用修复，按要求向有关部门提交信用承诺书并承诺一定时间内不再产生新的失信行为，违反信用承诺的，将在一定时间内不被给予信用修复的机会。

（六）主动公示型信用承诺。引导交通运输行业市场主体主动发布综合信用承诺或运输服务质量、招投标、业绩公示等专项承诺，公开声明服务标准、质量、践诺履约等，接受社会各界监督。

(七)其他类型信用承诺。各级交通运输主管部门依据法律法规规定或监管需要，开展的其他类型信用承诺。

三、信用承诺内容

《信用承诺书》应含市场主体名称、证件类型（统一社会信用代码或居民身份证）、证件号码、承诺内容、承诺日期等。承诺内容包括但不限于：

1.严格遵守国家法律、法规、规章和政策规定，全面履行应尽的责任和义务;

2.提供给行业管理部门及行业组织的所有资料均合法、真实、有效，并对所提供资料的真实性负责；

3.严格依法开展交通运输生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查。违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；

4.自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督，积极履行社会责任；

5.依法依规接受处罚，主动积极整改，不再触犯相关法律法规，今后做到履约守信等；

6.根据行业管理规定需要做出的其他承诺。

四、信用承诺程序

1.告知。各级交通运输部门应在本门户网站提供《信用承诺书》示例电子文档，方便承诺人自行下载。并同时提供线下材料，告知、指导承诺人按规范格式填写。

2.承诺。《信用承诺书》由市场主体填写，并经法定代表人或委托代理人签字并加盖公章。信用承诺应综合考虑各类承诺的关系，尽量避免重复承诺、多头承诺。

3.公示。各级交通运输部门在市场主体获得行政审批、资质（资格）认定或者中标后，将市场主体信用承诺书按要求予以公示。

4.存档。《信用承诺书》一式两份，一份由市场主体留存、一份随同市场主体提交的申报材料，由主管部门一并归档管理。

五、信用承诺运用

（一）信用公示。交通运输部门在行政管理或服务中收集的市场主体提交的或自主自愿签订的信用承诺书应通过“信用交通·安徽”、交通运输门户网站、市信用平台向社会公示；鼓励行业协会会员或市场主体自主自愿签订的信用承诺书，通过市场主体自建网站、行业协会网站等向社会公示，接受社会监督。

（二）分类监管。将市场主体信用承诺履行情况记入信用档案，纳入省厅“信用平台”，作为事中事后监管、信用评价的重要参考依据。对违诺者进行失信程度分级分类，依法依规给予行业信用评价扣分或降级、增加检查和抽查频次、列入重点监管对象等差别化惩戒措施清单。

（三）服务通道。对守诺者，在办理行政事项或服务过程中对符合条件的要给予优先或加快办理；对违诺者，则不再给予享受告知承诺和容缺受理等便民服务措施。

（四）政策扶持。为市场主体办理享受交通运输政策资金扶持、补贴时，应将该市场主体的信用承诺履行情况作为重要参考依据。对守诺者，予以扶持，对违诺者，不予扶持或予以限制。

（五）考核评定。将信用承诺履行情况作为表彰奖励、评先评优、资质评定的参考依据。

除有明确规定外，市场主体是否作出信用承诺不得作为行政许可受理和决定的前置条件。列入全国、我省及其他与我省有互认协议的省（区、市）严重失信联合惩戒对象名单的、市场主体选择告知承诺方式办理行政审批事项但作出不实承诺或违反承诺的、以及其他法律法规和规章制度规定不适用承诺告知制度的，应按法律、法规和规章的有关规定实施行政审批，不适用信用承诺制度。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视信用承诺工作，充分认识到建立信用承诺制度的重要意义。严格按照本通知要求，结合本地区本部门实际，明确具体工作部门和责任人、信用承诺的事项、应用范围等内容，确保信用承诺工作有序推进。

（二）加强宣传引导。各单位要多途径、多形式加强信用承诺宣传教育力度，普及相关知识，推动企业深刻认识加强企业信用体系建设的重要意义，引导企业实施信用承诺制度，增强信用自律意识，营造诚实守信的社会信用环境。

（三）加强信息报送。各单位要严格按照交通运输信用信息目录要求，归集信用承诺相关信息，并适时总结信用承诺制工作中的典型案例及经验做法，形成信用承诺应用案例信息于每月第1个工作日前经本单位、本部门审核后推送省交通运输信用信息系统平台，同时报送市局信用办（行政审批服务科，邮箱：lasjtjspk@163.com）。

附件：信用承诺书示例

                                                  六安市交通运输局

                                                   2021年9月16日

抄送：省厅审批办、市信用办。

审批替代型信用承诺书

本申请人：           ，统一社会信用代码：

申请审批项目：   

我单位承诺：

一、此次申请所提交的申请材料和所附资料均真实、合法，且符合本次行政审批条件，如有隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请许可，愿负相应的法律责任,并承担由此产生的一切后果。

二、遵守国家有关法律、法规的规定，诚实守信合法经营。若发生违法失信行为，将依照有关法律、法规、规章和政策规定接受处罚，并依法承担相应责任。

三、自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督，积极履行社会责任。

四、自愿按照信用信息管理有关要求，将信用承诺信息通过各级信用网站向社会公开。

    承诺单位（盖章）：

法定代表人（签字）：

日期：    年  月  日

容缺受理型信用承诺书

本申请人：          ，统一社会信用代码：         ，

申请办理事项：              ，因  ，申请容缺受理，现就相关事宜作出如下承诺，并愿意承担法律责任：

一、所作承诺是真实意思表示；

二、已知晓政务服务部门告知的全部内容；

三、提供的所有申请材料真实有效；

四、在    年  月  日前补正下列材料：

（一）

（二）

（三）

五、在未取得正式批准文件之前，不开展相关生产建设活动；

六、愿意承担失信产生的法律后果。

承诺单位（盖章）：

申请人签字：

日期：    年  月  日

证明替代型信用承诺书

我单位（个人）：  ，

统一社会信用代码（居民身份证号）：  ，

向主管部门：  。郑重承诺如下:

一、已经知晓行政机关告知的全部内容，承诺文书中填写的基本信息真实、准确；

二、自身已符合行政机关告知的条件、要求；

三、愿意承担不实承诺的法律责任。

四、本人愿意配合对上述内容的调查、核查、核验。

承诺单位（个人）（盖章）：

申请人签字：

日期：    年  月  日

行业自律型信用承诺书

我单位：           ,统一社会信用代码为：

公开作出以下承诺：

一、我单位提交的所有资料均合法、真实、有效,并对所提供资料的真实性负责。

二、严格遵守国家及交通行业有关法律、法规、规章和政策规定，开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查。

三、若发生违法失信行为，将依照有关法律、法规、规章和政策规定接受处罚，并依法承担相应责任。

四、自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督，积极履行社会责任。

五、自愿按照信用信息管理有关要求，将信用承诺信息通过各级信用网站向社会公开。

承诺单位（盖章）：

法定代表人（签字）：

日期：    年  月  日

信用修复型信用承诺书

年 月 日，我单位（单位名称： ，统一社会信用代码：  ）违反了   被列入   ，给行业和社会造成了不良影响。为再创诚信守信的良好形象，我单位已积极开展信用修复工作，并公开向行业及社会作出以下承诺：

一、原失信问题于今年  月  日已完成整改，并且未发生新的交通运输领域其他失信行为。申请对本单位在交通运输领域信用进行修复。

二、严格遵守国家及交通行业有关法律、法规、规章和政策规定，主动履行社会责任。

三、积极配合交通行政执法部门检查，积极履行法定义务和责任。

四、加强单位内部信用管理，健全信用管理制度体系，弘扬单位诚信文化，将信用责任、诚信文化落实融入每位员工工作中。

五、单位负责人带头遵守国家和单位信用管理制度，切实履行信用责任，树立诚信意识。

六、自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。

七、我单位承诺提交材料真实，如有违反，愿意承担相应责任。

八、本《单位信用修复承诺书》同意向社会公开。

承诺单位（盖章）：

法定代表人（签字）：

日期：    年  月  日

主动公示型信用承诺书

我单位（单位名称：  ,统一社会信用代码为：  ）公开作出以下承诺：

一、我单位提交的所有资料均合法、真实、有效,并对所提供资料的真实性负责。

二、严格遵守国家及交通行业有关法律、法规、规章和政策规定，开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查。

三、若发生违法失信行为，将依照有关法律、法规、规章和政策规定接受处罚，并依法承担相应责任。

四、自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督，积极履行社会责任。

五、自愿按照信用信息管理有关要求，将信用承诺信息通过各级信用网站向社会公开。

承诺单位（盖章）：

法定代表人（签字）：

日期：    年  月  日

个人失信信用修复型承诺书

年  月  日，本人（姓名：,身份证号码为：）违反了并列为 ,给行业和社会造成了不良影响。为营造诚实守信的社会环境，我已积极开展信用修复工作，现向行业和社会郑重承诺：

一、原失信问题于    年  月  日已完成整改，并且未发生新的交通运输领域其他失信行为，申请对本人在交通运输领域信用进行修复。

二、严格遵守国家及交通行业有关法律、法规、规章和政策规定，主动履行社会责任。

三、积极配合行政执法部门检查，积极履行法定义务和责任。

四、加强自我约束、自我管理，树立诚信意识。

五、自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。

六、我承诺提交材料真实，如有违反，愿意承担相应责任。

    承诺人（签字、盖章）：

日期：    年  月  日