全市道路运输安全监管主题新闻发布会召开

4月3日上午，全市道路运输安全监管主题新闻发布会在市政府新闻发布厅召开。市交通运输局党组书记、局长李卫东，局党组成员、副局长张冬阳，局直有关单位、科室主要负责人出席会议，十余家省、市新闻媒体代表参加会议。

发布会上，李卫东就我市道路运输行业总体情况、安全监管主要做法及下一步重点工作安排作了详细介绍。

近年来，我市道路运输安全生产形势持续向好。全市共有道路运输从业人员30万人，营运车辆5.17万辆；客货运输企业752家。全市拥有五级以上客运站51个，现有客运车辆1639辆，货运车辆5万余辆，出租车3967辆，网约车950辆。乡镇、行政村客运班车通车率达到100%。我市现有机动车驾驶员培训学校35所，拥有教练车2631辆、教练员2819人，年均培训14万余人。目前全市拥有一类维修企业17户、二类维修企业128户、三类专项维修业户810余户，汽车综合性能检测站13家，维修检测能力全面提升。2019年全市共发生道路运输行车亡人事故1起，死亡人数1人，与2018年相比，事故起数下降75%，死亡人数下降83.3%。六安市交通运输局还荣获2019年全省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动先进单位、全市安全生产工作先进单位荣誉称号。

2020年，我市将继续完善安全生产管理体系，不断落实企业主体责任。聚焦行业突出问题, 扎实开展专项整治行动，坚持抓好日常监管、不定期短促突击和打疏结合综合施策，全力打好非法营运治理攻坚战、持久战和专项治理活动。强化安全治理能力, 在道路旅客运输安全治理、危险货物运输安全治理、城市客运安全治理、行业消防安全治理和应急处置能力方面稳步提升。加强事中事后监管, 通过强化执法监督检查、推进监管方式创新及推行安全生产信用管理等方式，不断深化运输企业的信用约束。

全市道路运输安全监管工作情况

发布人：市交通运输局党组书记、局长李卫东

（2020年4月3日）

新闻界的朋友们、同志们：

大家上午好！

首先我代表市交通运输局，向多年来关心支持六安交通运输事业发展的社会各界和记者朋友们表示衷心的感谢！下面，我就全市道路运输安全监管工作有关情况向大家作简要介绍。

一、全市道路运输行业总体情况

全市共有道路运输从业人员30万人，营运车辆5.17万辆；客货运输企业752家，其中国家二级客运企业3家，四级客运企业2家，货运企业713家，危货运输企业21家（经营性20家，非经营性1家）。全市拥有五级以上客运站51个，其中一级站2个，二级站3个，三级站12个。全市现有客运车辆1639辆，货运车辆5万余辆，出租车3967辆，网约车950辆。乡镇、行政村客运班车通车率达到100%。我市现有机动车驾驶员培训学校35所，拥有教练车2631辆、教练员2819人，年均培训14万余人。目前全市拥有一类维修企业17户、二类维修企业128户、三类专项维修业户810余户，汽车综合性能检测站13家，维修检测能力全面提升。

2019年全市共发生道路运输行车亡人事故1起，死亡人数1人，与2018年相比，事故起数下降75%，死亡人数下降83.3%，2019年全市道路运输安全生产形势持续向好。六安市交通运输局荣获2019年全省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动先进单位、全市安全生产工作先进单位荣誉称号。

二、道路运输安全监管的主要做法

（一）强化组织领导，狠抓责任落实

我局深入贯彻学习中共中央总书记习近平同志就做好安全生产工作作出重要批示精神，认真落实道路运输安全生产工作“一岗双责”制度，形成责任到个人、层层抓落实的安全责任格局。完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，牢固树立安全发展理念，提升风险管控意识。按照管理层级，逐级落实“三个责任”（即属地政府管理责任、行业部门监管责任、企业安全生产主体责任），做好“事前预防、事中控制、事后整改”各环节，做好“规范化、程序化”闭环管理。坚持每季度召开一次安全生产工作例会，把道路运输安全工作作为重要内容，全面加强对县区道路运输安全工作的指导、协调和监督管理。

（二）加强安全监管，注重工作实效

一是认真做好安全隐患排查。集中开展安全生产冬季专项行动、安全隐患大排查、“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查、风险防控和隐患排查治理、“安全生产月”及“安全生产六安行”等专项行动，有序推进全市道路运输行业安全工作良性发展。二是强化道路运输源头管控。严格落实“三关一监督”和“三不进站、六不出站”要求及凌晨2—5点停运制度。重点加强旅游包车和异地营运车辆的安全整治。强化“两客一危”车辆动态监控。同时，市运管处、市交通综合执法局联合市公安交警支队及县区交通部门组成检查组，到20家被约谈的企业开展督查。对逾期未检验和交通违法违规未处理的车辆要求限期整改完毕。三是强化重点时段安全监管。切实做好春运、清明、五一、端午、中秋和十一黄金周等重点时段以及防汛防台、冰冻雨雪、寒潮大风等恶劣天气及事故多发时段的安全生产工作。

（三）开展专项整治，治理突出问题

一是开展“两客一货一危”车辆安全生产专项整治工作。打击“黑大巴”从事包车服务非法营运, 加强对危货运输超范围经营违法行为以及无资质企业从事危货运输的治理，加强从业人员资格管理。二是开展危化品道路运输安全专项整治。严把三关（严把企业准入关、严把从业人员关、严把车辆准入关）。市运管处、市交通综合执法局联合交警、安监、市场监管及县区交通等部门，对我市道路危险货物运输企业开展了多次执法检查和明察暗访，严厉打击危货运输违法行为。全年共约谈危货运输企业1次，发出责令整改通知书10份，行政处罚案件26宗。对动态监控不在线、多次违章被抄告以及存在本质挂靠的危化品运输车辆，依法注销《道路运输证》。2019年以来，共注销危货运输车辆《道路运输证》227台，整合危货运输企业5家，注销不符合资质的驾、押人员2人的《从业资格证》。目前，全市危货运输企业已减少至19家，车辆减少为1598台。正积极对优化整合后的三家危货运输企业落实规范化管理。三是认真做好全市道路运输企业安全生产集中整治。市运管处、市交通综合执法局采取查现场、听汇报、看资料等方式，对全市“两客一危”企业、普通货运企业、驾校等开展了随机抽查。督查组现场共下发了《安全生产检查情况现场记录》和《安全生产责令限期整改指令书》33份，要求各运输企业认真对照要求，及时整改到位。四是重拳打击非法营运行为。相继组织开展了打击非法营运“春雷行动”“春雷2号”、夏季亮剑、秋冬攻坚专项行动，逐步形成立足客运站场、兼顾城区干道，辐射出城公路的非法营运治理格局。全年出动执法人员15000余人次，执法车辆3000余台次，查处非法营运案件181件（含非法网约车50件），网约平台公司违规案件2件；出租车违规123件，违规客运班线车辆、车辆逾期未检、车辆北斗卫星动态监管违规使用等140件，有力净化了道路运输市场秩序。

（四）加大培训力度，提升安全水平

组织全市道路运输安全培训。全年共有600名企业负责人、安全管理负责人和安全人员参训。邀请了多位专家就《安全生产法》等法律法规、事故调查及责任追究、企业安全管理实务、网约车管理和风险防控及隐患排查治理等内容进行讲解。同时组织部分企业负责人到六安市光彩汽车运输服务有限公司和安徽凯翔运输服务有限公司开展观摩活动，并就安全生产工作进行了经验交流。开展营运车辆驾驶员培训考核。在全面分析全市营运驾驶员底数的基础上, 结合营运驾驶员年龄、驾龄特点及违法违规等情况, 以县区为单位对驾驶员开展有针对性的安全教育培训, 制定安全培训计划, 落实企业安全教育培训主体责任。

（五）深化应急管理，提升应对能力

修订完善《六安市道路运输突发公共事件应急预案》和《六安市道路运输车辆交通事故应急预案》。督促各运输企业成立了应急救援领导机构，制定相应预案，并就应急预案开展有针对性的演练。市交通运输局联合市应急管理局成功举办2019年道路运输车辆交通事故险情处置应急演练，通过演练进一步提高了各部门的组织协调能力，增强了各单位之间的协调配合质量，达到了检验预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。在今年的疫情防控工作中，严格落实市委市政府有关防控工作的要求，督促企业做好疫情期间道路运输车辆的防疫及安全生产工作, 开展安全隐患排查，强化通风消毒、体温检测、分类管控、实名登记等, 有效遏制了疫情通过公共交通环节传播。截至目前，六安市城区公交、出租汽车（含网约车、巡游车）、县际及以下客运班线已全部恢复；其余省际、市际客运班线正在有序恢复，具体为：全市城区公交132条线路已全部恢复；全市出租车（含巡游车、网约车）4917辆已全部恢复；全市县际及以下客运班线（含城乡公交）302条已全部恢复。全市省际客运班线163条已恢复95条，占比58.3%；全市市际客运班线122条线路已恢复117条，占比95.9%。

三、下一步重点工作

（一）落实企业主体责任，完善安全生产管理体系

一是织密行业监管责任体系。 坚持“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，抓紧抓实道路运输领域安全生产监督管理工作, 进一步织密行业安全监管责任体系。二是强化属地责任和企业主体责任。三是加强安全生产工作机制建设, 强化属地监管责任落实, 推动道路运输企业建立安全生产风险管控与隐患治理双重预防体系、重大风险报告制度, 推进安全生产标准化建设，将主体责任落实到位。四是加强教育培训。强化关键岗位人员安全教育培训，持续开展道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员的安全考核。认真组织开展“安全生产月”宣传教育活动，加强交通运输安全宣传和舆论引导，做好舆情风险监测和引导。

（二）聚焦行业突出问题, 扎实开展专项整治行动

按照“严打促规、打疏结合”总体思路，坚持抓好日常监管、不定期短促突击和打疏结合综合施策，全力打好非法营运治理攻坚战、持久战和省市部署安排的道路运输市场专项治理活动。通过专项整治做到“六个一批”，即：整治一批安全管理失效的道路运输企业、打击一批长期跨省从事非法营运的企业、查处一批非法营运人员、查扣和销毁一批非法营运车辆、取缔一批非法售票点和发车点、通报一批典型非法违法“黑名单” 企业和人员，整治范围全市道路运输企业，以及在我市境内运营的长途客车、旅游客车、危险化学品运输车、重型载货汽车。着重整治“两客一危”车辆挂靠、异地运营、非法营运等违法违规行为，严防“营改非”车辆从事道路客运，着力解决运输企业“挂而不管”、“以包代管”等问题，真正让群众出行坐上“安全车”“放心车”。

（三）强化安全治理能力, 稳步提升安全发展水平

摸清安全监管底数，健全重点领域安全监管台账，建立重大风险数据库和防范化解清单。一是提升道路旅客运输安全治理能力。督促道路客运企业进一步规范安全管理，重点抓好800公里以上客运班线的监管，强化长途客运车辆夜间运行安全。二是提升危险货物运输安全治理能力。落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》，严格按照三年行动部署，压实运输企业动态监控主体责任，完善危货运输安全管理机制和监管手段。三是提升城市客运安全治理能力。推进公共汽车驾驶区域安全隔离设施的配备应用，强化城市公交运营安全管理；严厉打击非法营运行为，规范营运市场秩序，督促出租汽车企业落实安全生产主体责任。四是提升行业消防安全治理能力。督导企业落实消防安全责任和有关消防工作制度，切实抓好运输行业火灾防控工作。五是提升应急处置能力, 加强全市道路运输应急机构、应急队伍建设, 不断完善各类应急预案，强化应急演练工作。

（四）加强事中事后监管, 深化运输企业信用约束

一是强化执法监督检查。健全安全生产监督检查机制，根据行业安全形势分类开展综合督查、专项督查和随机抽查。二是推进监管方式创新。积极推进道路运输安全生产领域“互联网+”监管，推动全市道路运输企业全面接入交通运输部安全生产监管监察综合信息服务平台，提升监管效率，消除监管盲区。三是推行安全生产信用管理，对存在重大违法违规行为、失信的企业公开曝光、联合惩戒，强化事中事后监管。