全市治超工作新闻发布会召开

9月30日上午，全市治超工作新闻发布会在市政府新闻发布厅召开。市治超办主任、市交通运输局党组书记、局长李卫东，市治超办副主任、市交通运输综合行政执法支队支队长陈斌，市公路管理处、市交通运输信息指挥调度中心相关负责人等出席发布会，十余家省、市新闻媒体代表参加。

发布会上，李卫东就全市治超工作基本情况、主要做法、下步工作安排和打算等作了详细介绍，并现场回答记者提问。

今年以来，我市坚持“政府主导、部门联合、综合治理、区域联动、科技引领、保障有力”的治超工作理念，不断强化工作举措，逐步形成了部门协同、源头监管、路面治理、科技引领、信用惩戒“五位一体” 的治超工作模式。市交通运输系统今年在紧抓疫情防控同时，积极推进交通综合执法改革，县区成立了交通综合行政执法大队，多次组织开展多层次、多部门的联合治超行动，针对跨区域违法超限运输，建立合六铜宜四市联动治超机制和合肥、安庆、六安治超联席会议制度，明确了各地职责，凝聚了联合治超强大合力。今年1至9月，全市共检测车辆56余万台次，查处2257台、移交交警部门处理1462台，非法改拼装车辆386台，转卸载超限货物2.8万余吨；吊销车辆营运证60本、从业资格证7本，处罚源头单位（企业）5户次；清理取缔非法驳载场18处、驾驶证记分6519分，对88台车辆实施抄告，办理治超治安案件5起，拘留7人。高速公路入口劝返超限车辆2600余台次，路面超限率长期控制在0.5%以下。超限超载运输得到有效治理，车辆的通行能力大大提高，货运市场秩序稳定有序，治超工作取得了显著成效，有力地保护了公路建设成果，公路通行服务保障能力明显增强，我市治超工作连续多年在全省考核中位列第一方阵。治超工作实现由部门行为向政府行为联合执法转变、被动治超向主动治超转变、打击为主向预防为主转变、传统治超执法向科技治超执法的转变。受到了省交通运输厅、市委市政府和社会各界的好评和肯定，为全市经济社会发展和构建六安交通强市作出了积极贡献。

全市治超工作情况

发布人：市交通运输局党组书记、局长 李卫东

（2020年9月30日）

新闻界的朋友们、同志们：

大家上午好！

首先我代表市交通运输局，向多年来关心支持六安交通运输事业发展的社会各界和记者朋友们表示衷心的感谢！下面，我就2020年全市治超工作情况向大家做简要介绍：

一、全市治超工作基本情况

今年以来，我们坚持“政府主导、部门联合、综合治理、区域联动、科技引领、保障有力”的治超工作理念，我市不断强化工作举措，逐步形成了部门协同、源头监管、路面治理、科技引领、信用惩戒“五位一体” 的治超工作模式。我市交通运输系统今年在紧抓疫情防控同时，积极推进交通综合执法改革，县区成立了交通综合行政执法大队，多次组织开展多层次、多部门的联合治超行动，针对跨区域违法超限运输，建立合六铜宜四市联动治超机制和合肥、安庆、六安治超联席会议制度，明确了各地职责，凝聚了联合治超强大合力。今年1至9月，全市共检测车辆56余万台次，查处2257台、移交交警部门处理1462台，非法改拼装车辆386台，转卸载超限货物2.8万余吨；吊销车辆营运证60本、从业资格证7本，处罚源头单位（企业）5户次；清理取缔非法驳载场18处、驾驶证记分6519分，对88台车辆实施抄告，办理治超治安案件5起，拘留7人。高速公路入口劝返超限车辆2600余台次，路面超限率长期控制在0.5%以下。超限超载运输得到有效治理，车辆的通行能力大大提高，货运市场秩序稳定有序，治超工作取得了显著成效，有力地保护了公路建设成果，公路通行服务保障能力明显增强，我市治超工作连续多年在全省考核中位列第一方阵。治超工作实现由部门行为向政府行为的联合执法转变、被动治超向主动治超转变、打击为主向预防为主转变、传统治超执法向科技治超执法的转变。受到了省交通运输厅、市委市政府和社会各界的好评和肯定，为全市经济社会发展和构建六安交通强市作出了积极贡献。

二、目前全市治超工作的主要做法

（一）持续高位推动，治超长效机制有了新加强

一是强化指挥调度。市、县政府始终把治超工作摆在重要位置，及时调整治超指挥机构负责同志和部分成员，印发《六安市高速公路治超工作方案》，将辖区内两家高速管理公司纳入成员单位，定期研究部署治超工作，确保工作部署要求落地落实。二是强化经费保障。治超工作经费纳入市、县两级财政预算保障，通过综合执法改革，治超执法人员及工作运行经费全额纳入预算，经费保障得到全面加强，为治超工作深入推进奠定了坚实基础。三是强化督导考核。对各县区政府治超工作进行全面考核。县（区）政府同步将治超工作纳入对乡镇政府年度目标考核内容，形成了市对县区、县区对乡镇的两级治超考核机制，确保治超工作责任层层落实到位。同时，加大督导暗访力度，督促抓好问题整改，形成了“市县联动、统一指挥、统分结合、步调一致”的治超工作格局。

（二）加大宣传力度，治超舆论氛围达到新浓度

一是加强宣传教育。通过散发宣传单、上门走访、企业约谈、流动宣传车，设立举报电话、设置宣传台板等形式广泛开展宣传。重点加强对砂石塘口等货源单位、道路运输企业、驾驶员以及公路沿线群众的宣传教育，强化经营者和从业人员的自律意识，增强群众爱路、护路意识，营造全员参与治超的良好氛围。二是营造良好舆论氛围。联合新闻媒体通过电视、网络等对联动治超行动，治超案件进行跟踪报道，法规解读等方式对治超工作开展广泛范围的宣传，曝光典型重大治超违法案件，营造良好有效的治超舆论环境，为治超工作顺利开展打下坚实基础。

（三）强化联勤联动，联合治超工作取得新进展

一是系统内治超合力有提升。坚持全天候24小时治超工作制，在综合执法体制下，协同治超常态化已经形成；县区交通综合执法改革后，交通系统内部治超合力显著提升。二是部门间协同力度有提升。市公安局治安支队与综合执法支队多次专题调研，在市公安局治安支队大力保障的基础上联合交警、城管部门及高速公路管理中心、高速路政支队先后组织开展了合肥、安庆、六安三地跨区域联合治超，合六铜宜四市联动治超，霍邱、固始两县开展了省际联动治超，六安北高速、G40叶集高速入口一路多方联合治超，全省道路运输严重违法违规行为集中整治专项行动。印发相关治超专项行动方案，与交警部门开展“百吨王”专项整治，开展城区违法车辆联合整治，农村公路集中治超，市县联动突击整治等多层次、多部门的联合治超行动。此外，金安、裕安、叶集、金寨、霍山等县区抽调交通、公安、水利、国土、城管、砂管等部门组建联合执法队伍，采取联合巡查综合治理措施，取得明显成效。三是路警联合治超常态化制度化运行效率有提升。今年以来，市交通、公安部门先后召开多次工作研讨调研会，推动解决路警联合治超和城区货运车辆违法运输查处过程中存在的具体问题，路警联合执法工作扎实开展，流动治超等路警联合治超要求得到进一步落实，联合治超常态化制度化机制初步建立。

（四）强化科技引领，治超科技化水平实现新提升

一是持续推进治超非现场执法力度。截止9月，全市各县区共建成运行12个非现场卡点，在建4个，正在设计招标6处。已初步形成非现场监管网络。今年以来，通过非现场执法点采集数据对270台涉嫌超限运输车辆立案查处，取得了明显成效。此外，根据建设项目上报规划，“十四五”期间将陆续新建非现场执法点数39个。二是不断强化科技信息化运用。按照部省要求，积极对接公安交管部门，落实普通车辆“进站关”，加大对非现场治超现场的逃避、绕行等不按指令行使的违规行为抓拍力度，并接入公安交管信息平台，由公安部门记分处罚。积极利用无人机开展路面、源头治超巡查，加大了对道路巡查监控范围和频次，有效消除监控盲区。利用12328信息指挥中心平台，实现对群众举报超限运输等线索的及时调度协同处理。这些系统的应用，使治超工作由过去的人防逐步向技防转变，大大提升了工作效率，节约了大量人力资源。通过解决科技查处及时上传联网手段，防止发生查处与相对人见面，有效杜绝说情等不正之风，切实提高查处率和查处成效。三是实现传统治超向科技治超格局的转变。通过科技手段和科学规划布局，有效解决目前路网发达治超人力不足的现状，真正实现治超全天候管控，极大改善治超效果，提高了治超效率，降低了治超成本，更加有效保护了公路建设成果。

（五）把握关键环节，货运源头管控开创新模式

一是创新源头管理新模式。采取由政府收回砂石塘口经营权，金安区和裕安区成立国有投资有限公司统一管理，出台砂石塘口专项整治方案、联合治超集中行动方案、货源单位签订责任状、签订合同方式管理等措施从源头抓起。特别是金安区采取“ 统一组织领导、统一开采经营、统一税费征收、统一综合执法、统一收入分配和定点、定量、定范围、定船只、定时间 ”的“五定五统”方案，从实际运行情况看，成效显著，源头超限装载、盗采和砂石夜间运输扰民频遭投诉的问题都得到了有效解决。二是推进源头卡点建设。全市建成运行源头监管站累计达39个，公示重点货源监管单位47个，对砂、石塘口等货源地驶出车辆的源头监管网络日益稠密。三是规范塘口标准化建设。按照六安市砂石塘口建设九条标准，全市各砂石塘口均安装有必要的监控、称重等信息化设施，监控信号接入市、县两级监控中心，确保车辆装载、称重行为规范。四是实施“三单”出场管理。全面推行装载单、称重单、砂石票据“三单合一”出场管理，加大视频巡检和源头巡查，今年以来对5家源头企业进行处罚，约谈企业40余次，对违规源头企业依法予以严惩。

（六）落实信用惩戒，治超后续处理有了新举措

在实施联合治超的同时，积极采取多种措施，严厉打击非法超限超载运输行为，严格落实“一超四罚”后续处理措施，加大治超信用体系建设，严格落实治超工作中企业和驾驶人的信用联合惩戒要求，目前为止，市交通运输综合执法支队已对 566 家企业和 64 名个人采取信用记录等方式，提高了超限运输行为违法成本，治超措施不断强化，组合拳更加有力。

三、下步治超工作安排和打算

今年以来，我市治超工作虽取得了一定成效，但仍然存在一些短板与不足，需要引起我们的高度重视并努力加以解决。表现在：一是砂石资源盗采和非法驳载场超限装载现象容易反弹，源头监管仍要提升。二是科技治超工作体系仍需进一步健全，科技治理体系的综合应用应进一步强化。在布局、建设方面非现场执法网络尚不完善，科技治超水平有待进一步提升。三是恶意冲卡、暴力抗法、蓄意阻碍执法的违法行为仍存在，依法强力打击的力度仍需增强等。下步主要在以下几方面加以推进：

（一）巩固联合执法，健全联合治超常态化制度化机制

按照国家、省、市关于治超联合执法常态化制度化方案要求，积极推动各项工作落实。一是进一步明确责任，交通、交警执法人员联合治超工作在政府统一领导下开展联合执法工作；二是进一步规范治超执法行为，严格执法程序；三是加大协调力度，进一步充实警力保障，为路警联合治超增加警力保障。

（二）强化科技治超，完善治超非现场执法监管网络

一是加快在建的非现场执法点建设进度，争取早日建成运行；二是科学规划非现场执法点和源头监管站点建设规划，跟踪落实已上报规划的审批落实情况；三是推进数据信息共享互认，加强交通运输与公安交警部门、高速管理部门间的沟通协调，进一步研究完善数据互通互认的治超非现场执法运行机制，推进建立与公安交警联合处理处罚制度，提高非现场执法结案率；四是加快推进治超站电子抓拍系统建设，并接入公安信息平台。

（三）紧抓源头管控，着力提升源头治超工作成效

一是加大货物运输和源头企业的管理。进一步加大源头管控力度，严格源头单位“三单”管理，在做好源头监管站日常监管工作的基础上，加大流动巡查频率，切实打击避站绕行，特别是通过农村公路绕行的现象，同时，持续加大对盗采、驳载现象的打击力度。结合实际积极探索创新砂石资源管理的新举措，力争在源头治超方面取得更好成效。二是加大非法改装车辆的整治，切实做好组织协同工作，强力推进专项整治工作开展并取得成效。

（四）切实加大高速公路和农村公路治超工作

按照《交通运输部办公厅关于进一步规范全国高速公路入口称重检测工作的通知》等部省有关文件精神，发挥“一路三方”机制作用，严格落实“货车必检、超限禁入”要求，持续加大高速公路入口称重检测工作，全面禁止违法超限超载货运车辆驶入高速公路。主动对接高速管理部门，相互沟通协调，共同加强治超工作推进。持续加大农村公路治超“物防关”，发挥地方政府和各级乡镇作用，加大农村公路流动治超巡查和技术防护，有效解决农村公路治超工作。

（五）推进综合执法，不断深化综合治超管理新机制

推进交通运输综合执法工作，形成对口统一管理和集中优势力量开展治超工作的新局面。探索治超工作跨区域联动机制和异地查处工作机制，全方位、多角度、立体式加大治超工作开展力度，消除治超盲区，不断强化治超综合执法和联勤执法工作模式，着力提升治超工作的效率，落实违法车辆后续处理和信用惩戒，巩固治超工作成果。

（六）加大督导考核，确保治超工作责任落实到位

通过四不两直等形式，加大县区治超工作调研力度，组织开展治超工作督导考核，充分发挥考核“指挥棒”作用，压实县区主体责任，推动部门合力形成，健全联动执法机制，推动治超工作任务得到全面落实。此外要进一步加强治超执法队伍建设管理，强化队伍纪律、业务素质、执法能力和廉政工作要求，营造廉洁治超氛围。