【典型案例执法讲述】六安： 阳光执法破困局 法理相融化纷争

治超执法，既要守住法律刚性，也要善用说理方式化解矛盾。面对当事人拒检锁车、私自毁证、恶意投诉施压的复杂局面，六安交通执法没有简单一罚了之，而是严格规范流程、邀请多方代表现场监督取证，用完整证据链还原事实，用法理情理释法答疑，妥善办结这起阻力重重的严重超限案件，生动诠释严格规范公正文明执法内涵。

2024年1月1日晚，六安市交通执法支队马头超限超载检测站联合辖区交警开展夜间巡查，查获一辆满载布匹的六轴重型半挂货车，涉嫌严重超限。执法人员按规定亮证执法、全程音视频记录，引导车辆进站接受检测。

车辆到站后，驾驶员李某无正当理由拒不配合过磅，直接锁车离开；次日其返回站点，试图驾车逃逸，经执法人员反复普法劝导，依旧拒绝检测、再次锁车。执法部门多次督促涉事物流公司履行安全生产主体责任，企业消极推诿，案件办理一度陷入停滞。为破除执法僵局、固定超限证据，经六安市交通执法支队批准并告知当事人，马头超限超载检测站启动社会公开监督执法。1月3日下午，该站邀请人大代表、属地政府、公安机关、行风监督员、群众代表到场全程见证，通过拖车牵引方式对该车实施称重检测。检测结果显示，车辆核定车货总重49吨，实际车货总重77.75吨，超限28.75吨，超限率58.67%，属于严重超限超载，道路安全风险突出。

在执法推进过程中，涉事企业负责人提出异议：一是主张称重时己方无人在场，检测结果无效，申请复磅；二是提出企业经营困难，罚款、吊销证件的处罚过重，质疑属于过度执法、乱作为，且先后通过12345政务服务热线、省委第九巡视组进行投诉，试图向办案部门施压，逃避行政处罚。

面对质疑，执法人员坚持说理式执法，耐心逐条释法答疑。针对复磅诉求，执法人员出示完整监控视频，证实当事人一方在1月4日凌晨擅自派人推开站点伸缩门、私自转运车上货物，刻意毁灭原始违法证据，车辆超限原始状态已无法复原，事后复磅不具备定案效力，依法不予准许。针对处罚异议，执法人员对照《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》相关条款说明处罚依据：车货总重超过75吨的，应当对货运经营者处以3万元罚款、吊销车辆营运证，对驾驶员予以罚款、记分并吊销从业资格证。同时查明，该物流公司在2023年11月、12月已两次因超限超载被查处，属于屡罚屡犯，安全主体责任落实缺位。执法人员兼顾情理，深刻阐明超限超载极易引发重特大事故，安全才是企业长久经营的根基，严格执法的初衷不是惩戒，而是倒逼企业守住安全底线。

详实的证据、清晰的法条、耐心的沟通，打消了涉事企业负责人的顾虑。他主动认错认罚，就此前拒不配合、恶意投诉的行为向执法部门诚恳致歉。六安市交通执法支队同步整理全套执法卷宗，提交执法文书、音视频资料、社会监督记录、公安相关凭证接受巡视组核查，经省委第九巡视组核实认定，该案事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确，不存在执法违规问题。经法制审核、集体讨论，六安市交通执法支队依法作出行政处罚决定，落实“三书同达”，公安交管部门同步实施记分、罚款，当事人最终服罚，未申请行政复议、提起行政诉讼，矛盾就地清零。

本案先后遭遇拒检抗法、私自毁证、恶意举报等多重阻力，是基层治超领域处置复杂执法争议的典型实战样本，沉淀四条可复制的工作经验：

一是严守程序规范，筑牢执法底气。全流程落实亮证、录音录像、告知、审批等要求，每一步依法留痕，案件经得起当事人质询、有关部门核查和社会监督；

二是闭环固定证据，支撑刚性执法。针对拒检、毁证、诬告等突发情形，同步现场取证、多方见证固证、规范归档存证，以完整证据链驳斥不实投诉；

三是坚持法理相融，柔性化解对立。守住法律底线不放松，同步推行说理式执法，讲清法律后果、安全风险，最大限度化解抵触情绪；

四是深化多元共治，凝聚监管合力，依托交通公安联勤联动，引入人大代表、群众、行风监督员等社会力量参与监督，构建多方协同、公正公开的治超格局。

货车超限超载是公路通行安全重大隐患，拒检抗法、屡教不改更是交通运输行业治理顽疾。下一步，六安市交通执法支队将持续践行严格规范公正文明执法，不断抓实超限超载整治，统筹刚性监管与暖心服务，守牢公路安全防线，护航交通运输高质量发展。