市地方海事处2024年度工作总结及2025年工作计划

2024年以来，在市交通局的正确领导下，市地方海事处干部职工始终心怀“国之大者”，铸牢“主角”意识，忠诚履职担当，奋力攻坚克难，较好地完成了年度各项目标任务。

一、2024年主要工作情况

（一）坚持政治统领建强队伍

1.把牢政治方向。严格落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组、每周政治学习等方式，强化政治能力。深化拓展“海事小课堂”“海事微课堂”“海事青年说”，提升全处干部职工综合能力，进一步把牢正确政治方向。推进党纪学习教育常态化长效化，引导党员、干部、职工真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。

2.夯实党建根基。深入创建党建品牌，制定发布党建品牌创建实施方案，明确创建原则、创建目标、创建内容、创建措施和创建保障。推动党建品牌与业务深度融合。深入推进基层党支部标准化规范化和“四强党支部”建设，各党支部认真落实“三会一课”、主题党日制度，严格执行民主评议党员制度。

3.建强思想文化。成功承办局党组交办的庆祝建党103周年演讲比赛、第三期道德讲堂、2024年港口应急演练。组织参加全市交通系统职工子女文艺展演，分别荣获一等奖、二等奖和单位优秀组织奖。选调优秀年轻同志参加全国交通运输行政执法深化“四基四化”建设推进会志愿服务，得到部海事局领导充分肯定。积极创建“文明机关”，宣传视频反响较好，视频发布当天观看量突破五千。2024年，用心用情讲好新时代六安交通故事，美丽航道、文明机关等宣传视频阅读量均破万，宣传成效显著。

（二）水运强市建设蹄疾步稳

1.抓项目谋划，构筑发展支撑。按照市委、市政府主要领导批示要求，开展内河水运专题调研，形成《关于复兴我市内河水运的调研报告》，得到省厅主要领导批示肯定。围绕贯彻落实省政府高质量打造江淮干线水运大通道意见，优化港口功能布局、完善内河航道网络，谋划了“三横两纵”的内河水运网发展思路。

2.抓项目推进，提速发展步伐。霍邱县周集综合码头项目完成项目前期的工可、洪评、环评、土地预审与规划选址、航道影响评价等工作，正在推进林地报批、征地拆迁、初步设计等工作。积极协调霍邱县加快进港道路建设，压矿事宜达成框架协议。加快推动金寨县旅游码头建设，西茶谷观光码头完成施工图初步设计，正在按流程批复；龙盛公司旅游码头项目，已批复使用港口非深水岸线申请，设计单位正在按照专家意见完善施工图初步设计。

3.抓项目交工，提升发展能效。坚持每周调度霍邱临淮岗复线船闸工程进度，项目完成概算投资8745万元，占年度投资计划100%。临淮岗复线船闸年单向通过能力达2118万吨，淮河霍邱段通航能力大幅提升，预计2025年6月试通航。

（三）水上安全形势稳定向好

1.压实主体责任，夯实安全基础。扎实推进落实安全生产治本攻坚三年行动，定期召开安全会议，盘点分析水上交通安全形势，督促指导全市水运港口企业，促进安全生产“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”落实到位。优化涉企检查方式，实现“进一次门、查多项事”，对全市11家码头、39道渡口全覆盖摸排，建立问题隐患台账，持续跟踪完成整改闭环。2024年，全市范围未接到水上交通和港口营运事故报告，行业安全形势持续稳定。

2.主动靠前服务，护航企业安全。加大指导帮扶力度，邀请安全专家深入危货港口企业“把脉问诊”，助企查找安全管理短板弱项，指导企业整改安全隐患。组织港航企业“两员”参加安全考核，通过“以考促学”，激励“两类人员”主动提升理论水平和业务素质。2024年9月，承办2024年六安市港口应急演练，锻炼提升市县交通港航部门应急队伍指挥、组织、协调和应急处置能力。

3.高效联勤联动，筑牢安全防线。会同市交通执法支队定期召开联勤联动工作会议，联合组织汛期水路交通应急桌面推演。做好线索“一事一移交”，及时共享行政许可等重要事项办理结果和现场管理图片资料等信息，定期函告行业管理有关情况，2024年，累计印发抄告函10则，移交问题线索156条，联合检查航运企业、涉水工程等，排查整改问题隐患172处。

4.紧盯重点时段，治理风险隐患。聚焦节假日、汛期、台风期等重点时段，加强港口大型机械设备防风安全指导，每日动态掌握辖区停航、停渡情况和安全状况，发送恶劣天气预警信息70余次。深刻汲取秦皇岛市青龙河水域“4.13”“黑游船”侧翻事故教训，全覆盖检查客运码头、渡口渡船，摸排大载客量旅游船舶清单，制定重点航线“一线一策”和重点水域“一域一策”，明确客流高峰时段安全管控措施。全年累计推动撤销渡口3道，抽查3310艘次重点船舶AIS开启情况，纠正AIS异常船舶31艘次，全力减少行业风险存量。

（四）绿色航运发展系统深化

1.加强污染源头防治。健全船舶污染物“船－港－城”一体化防治体系，深化“一案四制”，落实联合监管机制，强化与生态环境、住建和城管等部门联动协作，优化船舶污染物转运处置流程。全年港口企业接收船舶垃圾4.5755吨、生活污水161.5095吨、油污水1.8169吨，转运处置率100%。

2.实施“一港一策”管理。指导企业整改港口环境，更新完善沉淀池设施，加强设施运行管理，实现各类污水回收、利用或达标排放。采取“人机结合+洗扫冲洒一体”联合作业模式，重点清洗码头堆场、道路等区域，设置“五个台账、六项制度”宣传告示牌，全面修复港区破损、老化导流槽。全年辖区7家普货港口企业累计投入环保成本382.04万元，新增或更新污染物收集设施36个、除尘设备4台，岸电设施3套。

3.深入企业暗访督查。采取“视频滚动抽查+四不两直”方式开展对港口企业全覆盖式检查，压实港口企业污染防治主体责任。实施“清单化+闭环式”管理，督促问题整改，逐一盘点销号，形成整改闭环。6月份省委环保督察中，未反馈问题。

4.推进船舶岸电改造。实行“周调度、月通报”，倒排计划表，挂图作战，克服涉改船舶“点多面广”等不利因素，严格按规定流程，在做好改造申报的审核、现场监督中保质量，在检验发证中强服务。10月份完成改造检验、发证、补贴资金申报资料审核工作，提前1年完成了长江经济带运输船舶岸电系统受电设施改造，在全省率先完成2024年396艘岸电改造任务。

（五）行业管理水平务实规范

1.战略推进“两新”工作。积极贯彻落实国务院大规模设备更新工作要求，加快推进老旧营运船舶报废更新工作，出台工作方案，绘制流程图，秉承“依法办、及时办、高效办”工作理念，实行“日调度、周通报”，率先完成全省第一艘老旧营运船舶报废拆解和证书注销。2024年21艘老旧营运船舶拆解任务全部完成，841.48万元的船舶报废更新补贴资金全部发放到位。

2.助企打造精品航线。引导企业充分发挥“交通+生态+旅游”优势，结合“一岛一品”打造主题航次。每周了解精品航线试点进度，为企业送政策，优服务，解难题。2024年3月份对全国50条试点精品航线问卷调查，万佛湖精品航线问卷调查群众参与度排在全国第6，满意度99.935%，排在全国第22，总体排名全国第7。2024年12月，部水运局发布《国内水路旅游客运精品航线典型案例》，万佛湖精品航线是我省唯一入选的典型案例。

3.扎实开展航道养护。制定航道养护实施计划，全面开展航标基础信息排查、梳理和收集工作，完善航标台账资料，规范航行日志记录，开通“微信公众号”航道水位查询服务功能，最大化节约企业船员时间和经济成本。完成支线航道通航情况评价报告，累计排查支线航道（包括新增航道）共25条，跨河桥梁206座，拦河闸坝20座，码头7座。定期对航标进行检查，恢复移位航标4座，维修维护船艇9艘，累计投入10.08万元。全年巡查航道226次，巡查里程8265公里。

4.水路运量再创新高。加强航道联合巡查，组织航道养护技术核查，有力保障重点时段和恶劣天气期间的航道安全畅通。为港口、航运企业、货主三方“牵线搭桥”，开通“线上”水位查询功能，指导企业畅货流、拓市场，推动水路货运增运增收。截至11月底，完成港口吞吐量469.13万吨，同比增长6.3%，再创历史新高。

5.船舶检验质效提升。开展“稳航船检”品牌创建，通过“邀约式”“上门式”船检服务助企减负增效，检验通检互认船舶378艘，协调解决跨省转籍公务船转籍7艘，整改问题渔船12艘。全年受理船舶检验办件2171艘次，完成检验发证2171艘次，船舶适检率100%。转入船舶93艘，转出船舶29艘，船舶增长64艘，完成了预定的年度工作计划，实现预期经济效益、社会效益和环保效益指标。

6.完成信用评价与企业年度核查。对全市16家水路运输企业的经营管理和安全生产等信息进行归集评价，并将结果公示，确保评价公平、公正、公开。其中，水路普货运输企业13家，信用等级AA级6家，A级3家，B级4家；水路旅游客运企业3家，信用等级AA级3家。采取“线上+线下”“清单化”“闭环式”核查模式，核查全市水路运输企业15家，其中水路普货运输企业12家，水路旅游客运企业3家，核查到位率100%，共发现问题37个，均完成整改，促进水路运输市场秩序管理与服务质量“双提升”。

（六）服务社会民生成效凸显

1.提升船员服务质量。应用“海事之眼”严把考勤，化身学员“旁听”课程，创新开展“订单式”培训，指导学校“错位竞争”，推出材料“承诺替代”和证书“马上办好”。开设船员考试专场，助力全市应急救援队伍建设。全年组织船员考试10期540人次，办理船员证书1349本，“船员培训质量提升年行动”通过省级验收。

2.有力保障民生工程。依法保护航道资源，截至目前，办理涉水工程通航影响评价13个、水上水下作业和活动许可18件，有力推动高速路桥、供电、用水、河道疏浚等重点民生工程顺利实施，提供通航安全技术支持。

3.持续优化营商环境。深入推进“一门、一窗、一网、一次”改革，对接做好海事政务服务事项进驻市政务中心交通综合窗口改革，完善工作机制、优化工作流程4个，高效办理海事政务服务事项5844件。搭建政银企沟通平台，办理船舶抵押权登记贷款89艘、1.7亿元，解决企业船东“融资难、融资贵”问题。贯彻落实省厅视频会精神，涉企检查频次、家次分别同比下降50%，实现“进一次门、办多项事”。

二、2025年工作计划

2025年，市地方海事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照市交通局工作部署，锚定高质量发展思路，以高度负责的政治担当，明确目标、开拓创新、接续奋斗，努力在全省水运事业高质量发展的新征程中贡献六安力量。

（一）紧盯重点项目，锚定发展方向

1.抢抓政策机遇。抢抓多重国家发展战略叠加优势，围绕向海而兴的“水运安徽”，牢牢把握安徽省高质量打造江淮干线水运大通道的政策机遇，紧盯合六同城化、合六交通一体化，加快融入合肥国际港务区，着力打造“三横两纵”的六安水运发展新格局，在水运项目“破题”上下真功、下苦功，推动一批项目落地、开工建设。

2.保障省重点项目投产运营。主动做好服务协调，保障临淮岗复线船闸正式投入运营，大力提升淮河航道（霍邱段）通航能力。

3.推动重点水运项目开工建设。发挥调度机制的“指挥棒”作用，督促周集综合码头和进港道路开工建设。发挥专业优势，协调指导金寨县六安西茶谷观光码头、龙盛公司旅游码头开工建设，力争2025年底投入运营。

4.精心谋划储备重点水运项目。借力“水运安徽”东风，积极争取政策、资金支持，按Ⅲ级航道标准整治提升淠淮航道、汲河航道等，同步规划港口物流园建设，推动港产城园融合发展。借力合肥国际港务区建设，对接谋划杭埠河提升至一级航道、建设杭埠物流园等工作。

5.积极发挥“规划先行”作用。对接省厅规划处、港航处，认真编制六安市交通运输“十五五”发展规划（水运部分），争取财政支持，修订《六安港总体规划》《六安市水运中长期发展规划》，为航道升级、集装箱码头和港口物流园建设提供规划支撑。

（二）铸牢“主角”意识，建设“4个港航”

6.提升本质安全，建设平安港航。一是开展通航与非通航水域界定研究。针对我市水域范围广、航道等级及水文条件复杂、涉水管理部门多等现状，学习借鉴江浙模式，探索通航与非通航水域界定方法和标准。二是深化安全生产治本攻坚三年行动。重点开展“八大行动”，加强指导帮扶，采用通报、约谈、信用惩戒等方式，推动事故隐患“动态清零”。三是落实分级分类管控。完善水上客运、渡口渡运、港口作业、船舶碰撞桥梁等安全风险清单，加强危险品港口重大危险源管理，有效防范遏制事故风险。四是加强客渡运安全管理。针对日益旺盛的水路客运市场需求，深化“救生衣－生命衣”专项行动，加强现场管理、宣传教育。针对渡运量小、长期停渡的渡口，加快推进撤渡工作，消除渡运安全隐患。

7.注入生态动能，建设绿色港航。一是打造绿色港口。深化联合监管机制，保障船舶生活垃圾、生活污水、含油污水“应转尽转、应处尽处”。联合交通执法机构，督促港口企业完善“五个台账、六项机制”，推广“五步扬尘法”，加强船─岸联合检查，提高靠港船舶的岸电使用率和使用量。二是推广绿色工艺。推广运用封闭式皮带廊道运输方式，加快推动港口作业机械电动化改造，基本实现码头堆场“零污染”运输。三是发展绿色航运。严格落实“两新”工作要求，加快推进老旧营运船舶和客渡船报废更新，鼓励、引导企业和经营人更新运力，优先新建新能源船舶和清洁能源船舶，推动航运绿色化、低碳化。

8.强化科技赋能，建设智慧港航。一是推进港口生产“信息化”。引导周集综合码头建设过程中，同步考虑“翻”“堆”“取”“装”“卸”等全流程自动化。实行货运港口远程视频全覆盖监控，实现信息共享。二是推进航道管养“数字化”。宣传推广船载电子航道图运用，探索在库湖区航道使用航标遥测遥控、水位遥测遥报技术应用。三是探索行业管理“科技化”。试行“无人机”在联合巡航、涉水工程检查、客渡运安全监管等领域的运用，积极推动辖区三类渡口的视频监控系统建设，进一步降低监管成本、提升监管质效。

9.坚持依法管理，建设法治港航。坚持把法治思维和法治方式贯穿工作始终，加大《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国港口法》等法律法规宣贯，依法依规保护港航资源、岸线资源。全力营造法治化水运营商环境，及时回应企业合理诉求，让更多有实力的企业落户六安、扎根六安。

（三）构建系统治理新格局，提升行业治理能力

10.善用综合治理，凝聚工作合力。转变思路观念，改变过去单打独斗的局面，树牢“共治共享”理念，加强与交通执法、应急管理、生态环境等部门联勤协作，实现信息互通、资源互享、工作互助，推动重点工作任务落实。

11.转变工作作风，走好群众路线。树牢以人民为中心的发展思想，通过走访、座谈、电话回访等形式，听取相对人的意见建议，关注企业群众“想什么、急什么、盼什么”，把他们的“心上事”当作自己的“上心事”，进一步优化工作举措和流程。

12.主动担当作为，提升服务质效。深化创新政务服务模式，以“高效办成一件事”为抓手，推动船舶所有权登记、船舶检验、船舶营运证配发等串联事项“打包办”，将“一堆事”变为“一件事”，实现“进一门”高效办成“多件事”。

13.探索“航线+”，推动水文旅融合发展。坚持以点带面，加大万佛湖精品航线典型案例的推广宣介，试点建设佛子岭、龙井冲水路旅游航线，带动沿湖地区旅游开发和经济发展，推动“航线+生态+文化+旅游”互融互促。

（四）强基固本增动能，提升队伍管理能力

14.加强干部队伍建设。发扬“三干”精神，为有发展潜力的干部“引路子”“搭梯子”“压担子”，尤其是让年轻同志在重点工作一线、急难险重岗位摔打磨炼、增长才干。立足长远发展，深度思考干部年龄梯队的阶段性突出问题，试行积分制管理，加强年轻干部培养使用，保障干部队伍结构合理、梯次接续，以高素质干部队伍推动高质量发展。

15.涵养良好政治生态。推进党纪学习教育常态化长效化，注重廉洁文化涵养，突出重点人、关键岗，加强警示教育，以身边的案件为镜鉴，教育党员干部筑牢纪律规矩意识，做到能干事、干成事，重点是不出事。持续优化涉企检查和指导服务，为企业松绑、为基层减负，驰而不息加强政风行风建设，提高服务对象获得感、满意度。

16.弘扬向上向善正能量。积极践行社会主义核心价值观，大力开展文明机关创建，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建、文明风尚“四项行动”。加强典型培树，强化正向激励，讲好新时代六安交通故事，集聚交通正能量、传递交通最强音、展示交通好形象。