关于印发2023年全市交通运输行政审批服务工作要点的通知

2023年全市交通运输行政审批服务工作要点

2023年全市交通运输行政审批服务工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚决执行党中央国务院、省、市和省厅有关“放管服”改革决策部署，聚焦“一改两为五做到五提升”相关要求，以打造一流交通营商环境为目标，以推进政务服务标准化、规范化、便利化为主线，努力实现“五个更”目标，全面提升企业群众的获得感和满意度，为六安交通运输事业高质量发展提供坚实保障 。

一、主要任务

（一）致力办事成本更低，持续深化“放管服”改革

1.做好审批事项下放承接工作。主动抓好国务院及省政府下放事项的承接落实工作，确保各类事项有序承接、高效办理。指导县区做好赋予乡镇街道“涉路施工许可”、“占用公路两侧边沟批准”2项县级行政许可权限工作。精心实施省级以上开发区3项行政许可1项公共服务事项赋权工作，确保放得下、接得住、用得好。

2.严格规范执行招投标制度规则。严格执行招标投标法律法规和规章制度，规范招标文件编制工作；持续清理各类针对不同所有制企业、外地企业设置的门槛、 不合理限制和差异化待遇，保障企业依法公平参与市场竞争。全面推行保函（保险）替代工程建设项目投标保证金、履约保证金、工程质量保证金。加强对中标人履约行为的监督管理，督促按照合同约定兑现投标承诺，及时纠正违约行为。

3.强力推进省级多式联运示范工程建设。力争2023年实现多式联运示范工程破题。鼓励港口企业与铁路、航运等企业加强合作，推动煤炭、矿石、粮食等大宗物资中长距离运输“公转水”“公转铁”，进一步降本增效，提升运输服务质量。

4.持续优化交通营商环境。聚焦省、市政府营商环境提升行动，高质量完成包容普惠创新、跨境贸易、获得电力等领域工作举措。提升企业诉求办理质效，注重解决“一类问题”，增强企业的获得感和满意度。

（二）致力审批流程更简，增强审批服务质效

5.加强政务服务清单化管理。持续深化“全省一单”权责清单制度体系建设，全面梳理全市交通运输政务服务事项，动态修订完善全市交通运输政务服务事项目录清单，及时更新调整全市交通运输行政许可事项办事指南，明确各级应承接的政务服务事项，做到应认领尽认领，并在市政府网站、安徽政务服务网（六安分厅）和市局交通运输门户网站同源发布。进一步细化梳理国家事项清单认领情况，确保国家事项清单应领尽领。

6.全力优化审批流程。严格执行《六安市交通运输局行政审批工作规则（试行）》，加强行政许可实施情况的指导，推动交通运输事项在全省无差别受理，同标准办理。对变更、备案、公共服务等一般性交通运输事项采取申请、办结两个流程办理，力争在审批环节上减少20％、在审批时间上减少20％。

7.深化交通领域电子证照应用。依托长三角政务服务“一网通办”工作机制和技术架构，推进交通运输电子证照跨区域互认和核验，制作和发放的道路运输从业人员从业资格证（道路客、货运）、道路运输经营许可证（道路客、货运）、道路运输证（道路客、货运）、营运客车（包含道路运输证、道路客运班线经营信息表的信息）、国内水路运输经营许可证、船舶营业运输证、内河船舶证书信息簿等7类电子证照跨区域跨部门互信互认。

（三）致力工作效率更高，全力实施试点改革

8.深化“一件事一次办”改革。围绕企业和个人交通运输全生命周期，按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”的要求，优化业务流程，通过系统对接整合和数据共享，推动关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的跨部门、跨层级、跨区域政务服务事项集成化办理，提供主题式、套餐式服务。推动“公路、水运工程建设占用林地审核”“我要当出租车驾驶员”“我要开机动车修理店”等涉及多部门联合办理事项作为“一件事”一次办，实现申请人由“跑多趟”变为“跑一趟”

9.开展远程辅助审批试点。依托政务服务平台或交通部门自建系统，梳理远程辅助审批事项清单，制定远程辅助办理流程，推出的“视频辅导+远程协助”服务新模式，让企业群众与咨询辅导人员实现了“屏对屏”智能交互，在网上申报时，遇到不知道如何操作、填写等问题，可以通过视频通话的方式请求辅导人员帮助，也可以由辅导人员远程指导操作，满足精准化、个性化审批办理需求。

 10.开展审管联动试点。建立“职责互补、政策互通、审管互动、业务互助”审管联动机制，依托“互联网+政务服务”和“互联网+监管”平台，先行推出37项行政许可事项与对应事中事后监管事项清单，实现审批和监管信息共享、业务协同。

11.推进自助服务模式改革。依托安徽省一体化智能自助系统，推出船舶最低安全配员证书核发、道路运输从业人员资格证等便民事项纳入自助服务模式。

（四）致力市场主体更满意，健全服务保障机制

12.完善容缺受理服务机制。依法依规编制并公布可容缺受理的政务服务事项清单，明确承诺的具体内容、要求以及违反承诺应承担的法律责任，细化办事承诺方式和承诺事项监管细则。全面推广证明事项告知承诺在线办理，规范线上线下办理流程，做到告知承诺书自动生成，企业和群众在线一键填报。（公路处、运管处、海事处，各县区每月至少形成1个以上告知承诺制案例）。

13.全面推行帮代办机制。按照自愿委托、属地代办、依法依规和便捷高效的基本原则，建立“市县（区）联动、分工负责、定期会商、协调督办、问题导向、改革推进”工作机制，编制并公布帮代办事项清单，为企业办理各类证照、审批、备案、核准、登记等手续。

14.完善惠企政策兑现机制。依托“免申即享”惠企政策兑现管理平台，健全兑现办理流程和工作机制，强化线上线下融合办理，实现线上咨询、线下办理无障碍，助力惠企政策兑现落实。

15.强化政务服务“好差评”。对照政务服务“好差评”工作要求，认真查找并整改存在的问题，全力推动政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖和差评整改全覆盖。依托市政务服务“好差评”平台，推进实现“好差评”联动反馈、“差评”核实整改和整改回访，倒逼交通运输政务服务水平不断提升。

（五）致力审批服务更优，抓好自身能力建设

16.夯实作风效能建设。以创建工人先锋号、青年文明号、优秀示范窗口为载体，大力弘扬“勤快严实精细廉”的优良作风，扎实开展“讲担当、促作为、抓落实”活动，着力解决“中温”“中梗阻”问题，确保窗口工作人员始终在状态，做好、做实、做精每一项审批服务工作，提高企业群众的满意度和点赞率。

17.营造宣传引导氛围。通过政府网站、新闻媒体、政务服务平台等渠道向社会及时提供通俗易懂的政策解读，宣传一批具有创新性和典型性的交通运输政务服务做法，提升全市交通运输政务服务知晓度和美誉度。及时总结为民办实事、为企优环境的工作经验，广泛宣传交通运输政务服务领域的创新成就，讲好政务服务故事，树好政务服务形象。（公路处、运管处、海事处，各县区每月上报不得少1篇）。

18.加强业务能力提升。严格落实《六安市交通运输局行政审批服务档案立卷归档管理办法（试行）》，全面提升交通运输行政许可文书制作、归档及管理水平；用好“交通大讲堂”平台，通过邀请专家辅导授课，进行工作交流，开展难题会诊等方式，不断提升审批人员业务素养和综合能力。

二、保障措施

（一）深化思想认识。各单位一定要把深化“放管服”改革暨政务服务工作作为一项重要政治任务摆上重要议事日程，单位主要负责人要亲自部署，分管领导要具体抓落实，认真贯彻落实市委、市政府“放管服”改革暨政务服务工作部署要求，进一步解放思想，转变观念，优化服务流程，提升办事效率，为落实“放管服”改革暨政务服务各项工作提供了强有力的保障。

（二）细化工作责任。各单位要根据市局年度《工作要点》和《责任清单》要求，结合各单位实际，研究制定具体、有针对性、可操作的《年度工作要点》和《责任清单》，确保各项工作扎实推进。《工作要点》和《责任清单》予3月15日前上报市局行政审批服务科。邮箱：lasjtjspk@163.com。

（三）强化任务落实。各单位要突出问题导向和目标导向，严格落实责任，明确工作要求，做细做实深化“放管服”改革推进审批服务便民化各项工作，为全市交通运输事业高质量发展提供强劲动力。市局将加大对交通窗口指导监督，着力解决为民办实事为企优环境堵点、痛点问题。加强对各县区政策落实情况调研力度，提升交通运输服务水平，营造良好交通营商环境。

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